太阳2:湖州农业信息网

为深入实施《湖州市农业系统法治宣传教育第七个五年规划》,不断提高农业治理体系和治理能力现代化水平,积极推进深化法治湖州建设,湖州市农业局印发《2017年湖州市农业普法工作要点》,《要点》明确了今年5方面工作重点。一是深入学习宣传党的十八届系列全会和省市农村工作会议精神;二是认真落实机关干部学法制度;三是开展农业法律主题宣传活动;四是加强管理相对人的普法宣教工作;五是加强农业普法宣传阵地建设等。通过上述普法重点工作的实施,进一步提高农业部门工作人员依法行政水平,进一步增强生产经营主体依法生产经营和依*意识,为湖州率先实现农业现代化营造良好法治氛围。

通过农业“七五”法治宣传教育规划实施,旨在推动全市农业法治意识不断提升,推动农业法律法规有效执行,推动农业治理方式依法转变,推动法治农业建设健康发展,进一步依法强化农业基础地位,规范农业生产经营秩序,保护农民群众合法权益,规范农业行政行为,努力实现农业法治建设水平与现代农业发展相适应,普法与依法治理工作走在市级机关部门前列。

健全队伍体系。各级农业部门要加强农业法制、执法队伍和法制员队伍建设,构建完备的农业普法队伍体系。加强农业普法骨干学习培训,不断提高政治素养、法律素质和业务能力,充分发挥其主力军作用。推进公职律师制度实施,普遍聘请律师和法律专家担任常年法律顾问,为农业普法提供法律专业支撑。

太阳2,加强农民群众学法用法。深入推进“法律进乡村”活动,进一步创新农业法治宣传形式,广泛宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。在农村宣传、农村文化阵地建设、农业文化节庆活动中增加农业普法元素,使农业法治宣传教育更加贴近基层、贴近农民、贴近生活。更加注重农民群众的实际需求,把法治宣传与法律服务紧密结合起来,在提供法律服务中传授法律知识、培育法律意识、传播法治理念,努力提升农民群众的自觉守法意识和依法维权能力。

《规划》紧紧围绕“十三五”现代农业发展和率先实现农业现代化目标,明确了全市农业系统“七五”法治宣传教育的对象是农业系统干部职工、农业经营主体和农民群众。重点加强各级领导干部、公务员、执法人员以及农业科研、技术推广等单位工作人员的法治宣传教育。提出了五大工作任务:深入学习宣传全面依法治国的重要论述和决策部署精神,深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传重点工作和农业法律法规,深入学习宣传创新农村社会管理、维护农村社会和谐稳定的法律法规,继续深入发展农业法治宣传教育主体活动,积极推进农村社会主义法治文化建设,为率先实现农业现代化营造良好的法治环境。

深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。大力学习宣传宪法相关法、民商法、经济法、社会法、行政法和诉讼与非诉讼程序法等国家基本法律,突出学习宣传市场经济秩序规范、食品安全管理、环境保护、社会治理和互联网等领域的法律法规,不断丰富法律知识积累。特别要加强政府信息公开、行政决策、行政许可、行政处罚、行政强制、行政监管、行政复议、行政诉讼以及国家赔偿等相关行政法的学习培训,系统理解掌握依法行政的基本原则和法律制度,提升依法办事能力。在学习宣传法律知识的同时,大力宣传法治文化和法治精神,弘扬权由法定、权依法使的观念,培育法律至上、法律面前人人平等的意识,更好地确立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的理念。

深入学习宣传涉农法律法规。大力开展农业法、农村土地承包法、
农业技术推广、畜牧法、农业机械化促进法、动物防疫法、草原法、渔业法、农民专业合社法等法律法规的学习宣传,促进农业农村经济健康发展。坚持绿色发展,加大农业生产环境保护、农业转基因生物等方面的法律法规以及配套的政策制度、生产技术标准和操作规程的学习宣传力度,推进农业可持续发展。结合农产品质量安全整治、农资打假专项治理,重点学习宣传农产品质量安全以及种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品方面的法律法规,充分发挥法律法规及配套制度在规范农村市场经济秩序、保障农业产业安全和维护人民身体健康中的作用。大力宣传行政复议、诉讼、仲裁和信访等方面的法律法规及法律的权利、义务、责任,有效发挥法律的引领和规范作用,引导农民群众依法表达诉求、维护权益、化解纠纷,促进农村社会和谐稳定。

近日,为深入贯彻落实全面依法治国方略,大力推进法治农业建设,提升农业依法治理水平,加快现代农业发展,根据省、市法治宣传教育第七个五年规划的精神,市农业局制定下发了《湖州市农业系统法治宣传教育第七个五年规划》。

加强组织领导。各级农业部门要高度重视农业“七五”普法工作,切实加强组织领导,确保思想认识到位、工作措施到位、组织机构到位和经费保障到位。将农业普法作为深化法治浙江建设和全面推进法治农业建设的基础工作来抓,纳入当地农业农村经济发展规划,实行统一领导、统一研究、统一部署、统一考核。农业部门主要领导要加强调研,及时研究部署农业普法工作,定期听取工作进展汇报,切实解决工作中的重大问题。建立健全农业法治宣传教育领导小组,调整充实成员单位,明确成员单位及其职责,加强领导小组办公室建设,强化履行指导、协调、监督、考核职责,形成领导小组办公室牵头组织和行政执法、行业管理、技术推广等有关单位分工实施的“大普法”格局。

农业系统“七五”普法的对象是农业系统干部职工、行政管理相对人和农民群众,重点是领导干部、公务员、农资企业经营管理人员和农业新型经营主体负责人。

浙江省农业法治宣传教育

加强农业系统领导干部学法用法。坚持把农业系统领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善领导干部学法用法制度,落实领导班子中心组集体学法、主任会议集中学法、重大决策专题学法等制度,确保领导班子年度集体学法不少于2次,使领导干部深刻领会法治精神,牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念,提高运用法治思维和法治方式管理农业经济的能力。

健全三大普法工作机制。一是健全农业普法责任机制。实行“谁执法谁负责”、“谁主管谁负责”的普法责任制,建立农业普法责任清单制度,明确各单位年度工作重点与责任分工,落实农业行政执法、行业管理、技术推广等职能单位的普法责任。加强农业普法工作责任落实、工作推进、督促检查等方面的制度建设,强化制度刚性约束,提高工作规范化水平。二是健全农业普法联动机制。注重农业普法与全社会普法联动,吸纳运用全社会普法的好经验好做法,借助其有效手段和平台,拓展农业普法宣传面。争取将农业法律纳入干部教育、青少年学生法治教育内容,列入一些学校的培训教育课程。注重农业普法与执法监管、政策落实、新型主体培育、农技推广服务等工作联动,切实将法律宣传教育与业务工作紧密结合,在业务工作过程同步开展法律指导、法律宣讲、法律告知等活动。注重农业普法与执法案卷评查联动,在执法案卷评查中对执法人员进行法律辅导、案例研讨、解疑释惑,着力提高执法办案和案卷制作水平。三是健全以案释法机制。坚持把农业普法融入行业监管和服务全过程,建立以案释法制度,广泛开展以案释法和警示教育,使行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向管理服务对象宣传普及法律法规的过程。加强农业执法案例分析研究,定期向社会公布农业执法典型案例。

深入学习宣传党内法规和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。突出宣传党章,教育引导农业系统广大党员尊崇党章,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规,教育引导农业系统广大党员争做党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述,促进全面依法治国的新思想、新观点、新论断和新要求深入人心,增强厉行法治的积极性和主动性。

构建五大普法载体平台。积极创新工作理念、搭建平台,主动利用政府机关、社会服务机构和公共活动场所,推送农业普法内容。推进“互联网+法治宣传”行动,加强新媒体技术运用,探索利用网络、移动通讯终端、公共视听载体,建设以农业信息网、农民信箱、微信、微博等为核心的新媒体农业普法矩阵,打造以传统载体为基础、以新兴互联网为主导的农业普法网络体系。一是在农村信息报等报纸上开辟农业普法专刊,不定期刊登相关法律法规、法律解读、典型案例、普法动态以及法治政府建设等内容,广泛宣传普及农业法律法规、农业普法典型经验、法治农业建设实践。二是在农业信息网上搭建农业普法专栏,加强互联网与传统媒体的深度融合,动态传递最新农业法律法规,及时提供农业法律咨询服务。三是在农业公众微信、政务微博上设置农业普法栏目,定期推送有关农业法律解读,宣传普及法律基本精神和主要内容。四是在农村文化礼堂建立农业普法园地,定期刊登宣传农业生产经营、农村集体资产管理、农民权益保护等方面法律法规以及农村改革决策部署、强农惠农富农政策措施,打造农民群众法律精神家园、农村法治宣传阵地。五是在农业经营主体集中活动场所设立农业普法窗口,定期刊登宣传农业投入品使用、农产品质量安全、农业资源环境保护等有关法律法规以及相关典型案例,零距离、面对面地开展农业普法工作。

组织实施阶段:2017年9月至2020年,各市、县农委依据本规划确定的目标任务和要求,结合实际制定年度计划,明确工作重点,分解目标任务,强化保障措施,认真组织实施,确保本规划得到全面贯彻落实。2018年开展组织开展中期检查督导活动。

深入学习宣传全面依法治国的重要论述和决策部署精神。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述,促进全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求深入人心,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入学习宣传全面依法治国的重要部署,进一步了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求、工作目标、主要措施,增强厉行法治的积极性。深入学习宣传全面深化法治浙江、法治政府建设的决策部署和生动实践,积极探索依法治农的办法举措,增强全面推进法治农业建设的主动性。

加强考核评查。各级农业部门要把农业普法工作纳入本单位年度目标责任制考核和农业依法行政考核,加大考核权重,完善考核方法,强化考核结果运用,健全农业法治宣传教育工作考核评估指标体系。加大对农业普法工作的日常监督和专项检查,强化工作绩效评查,总结推广典型经验,推动“七五”普法全面深入开展。

指导思想。深入贯彻落实全面依法治国方略和法治浙江、法治政府建设决策部署,紧紧围绕率先基本实现农业现代化目标,着眼于推进农业治理体系和治理能力现代化,坚持法治宣传与法治实践相衔接、法律普及与法律执行相结合,突出重点、突出特色、突出效果,注重载体创新、方式改进、渠道拓展,进一步扩大农业普法的涵盖面,增强工作的针对性实效性,全力推动法治农业建设取得新成效、依法治农迈上新台阶,为加快建设现代农业强省营造良好的法治环境。

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加强农业经营主体学法用法。围绕提升农业经营主体诚信守法意识,强化法治、德治与自治宣传教育并重,进一步依法规范农业生产经营活动。坚持分类指导,按照不同经营主体的不同特点和不同需求,有针对性地组织开展农业法律法规学习宣传,着力宣传普及农业投入品管理、农产品质量安全、农业生产安全、农业资源环境保护等方面法律法规。加强农民专业合作社、农业企业、家庭农场等新型经营主体负责人和经营管理人员法律培训,全省每年培训10万人以上。坚持法律服务与执法监管并举,加强生产经营活动执法监管,建立诚信守法和违法失信奖惩机制,引导经营主体知法、守法、用法。坚持法治与德治相结合,大力推进社会公德、职业道德和个人品德宣传教育,积极弘扬社会主义核心价值观和先进农业文化,全力倡导规则意识和契约精神,引导经营主体自觉履行法定义务和社会责任。坚持推行经营主体自治,大力宣传行业自律规则要求、村规民约等,进一步教育引导经营主体自我约束、自我管理。

打字:傅丽平 校对:陈晓军 共印270份

加强农业系统领导干部学法用法。围绕增强领导干部法治精神和法治意识,自觉运用法治思维和法治方式推动农业农村改革发展、农业现代化建设和科学民主决策,健全完善党委理论学习中心组集体学法、常务会议集中学法、重大决策专题学法和领导干部年度法律考试、年度述法等制度,深入学习掌握以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系、党内法规以及主要农业法律法规,发挥其在全面推进法治农业建设中的“关键少数”和示范引领作用。领导干部集体学法每年不少于4次。健全重大行政决策合法性审查机制,严格执行行政机关首长出庭应诉规定,完善学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,强化学法用法监督考核,把领导干部学法各项要求真正落到实处。

加强组织领导。各级农业部门要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。要把“七五”普法作为全面推进农业法治建设的基础工作来抓,纳入重要议事日程,确保思想认识到位、工作措施到位、组织机构到位和经费保障到位。农业部门主要领导要加强调研,及时研究部署农业普法工作,定期听取工作进展汇报,切实解决工作中的重大问题。健全农业法治宣传教育领导小组,定期召开会议,认真部署普法活动,严格落实普法责任,确保“七五”普法工作有效有序开展。

一、指导思想、主要目标和工作原则

深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在重要位置,弘扬宪法精神,树立宪法权威,增强依宪治国、依宪执政、宪法至上观念。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,特别要加大依法行政领域法律法规的学习宣传力度,大力开展行政许可、行政处罚、行政强制、政府信息公开、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等相关行政法律法规的学习培训,推动农业系统干部职工树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,提高依法行政能力。

——坚持融合联动,协力推进。突出农业普法与执法监管、技术推广、政策实施等工作相融合,在执法监管中宣传法律规定,在技术推广中传授法律知识,在政策实施中提供法律服务,在其他业务工作推进中融入法律宣传,形成互动互促、协调发展的工作格局。

安徽省农业系统法治宣传教育第七个五年规划

各地、各单位要高度重视农业“七五”普法规划贯彻实施工作,加强组织领导,明确责任分工,创新工作举措,狠抓措施落实。各地要根据本规划研究制定实施意见,不断增强工作的操作性、针对性和有效性,确保农业“七五”普法规划各项目标任务落到实处、普法工作取得积极成效。在实施过程中遇到新情况新问题,请及时反馈厅政策法规处。

皖农法函〔2017〕850号

开展四大普法活动。一是开展农业法律大宣传活动。集中力量、集中时间,整合资源、形成合力,组织开展省市县三级联动农业法治宣传月等主题宣传活动,通过线下发送普法资料和线上推送普法作品相结合,全方位宣传普及与中心工作相关的农业法律法规。组织编发《常用农业法律法规选编》《农业法律知识百问》《农业法律法规全书》以及相关行业的法律汇编等系列宣传资料,借助网络平台整合建立农业法律宣传资料库。加大新媒体农业普法产品研创,借助网络传播技术,精心创作和推送农业法律类图文、动漫、音频、微电影、微视频等作品,在寓教于乐中传播农业法律法规。二是开展农业法律大培训活动。组织开展农业法律进企社培训,加大对农业投入品生产经营企业、农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等主体的主要负责人及其经营管理人员法律知识培训学习。组织开展农业法律进机关培训,定期组织举办农业法律和依法行政专题讲座,分层分批对农业执法人员全面进行法律知识更新轮训。三是开展农业法律大宣贯活动。以新农业法律法规出台实施为契机,积极开展专题宣传贯彻,通过召开座谈会、新闻发布会等会议、编印法律条款释义解读、组织媒体宣传、研究制订配套政策制度等形式,大张旗鼓地宣传贯彻法律,推动法律深入人心。四是开展农业法律大帮扶活动。根据农业经营主体迫切需要解决的一些法律问题,因人制宜开展法律宣传、培训、解读,增进对法律规定的了解理解。强化农业执法监管、农业生产事故调处、农村土地承包经营纠纷调解仲裁、农业信访处理等工作,加强对农业经营主体在涉法事务方面开展法律帮扶援助,有效提供法律指导服务,在帮扶服务中更好地进行法律宣传普及。

安徽省农业委员会关于印发《安徽省农业

加强农民群众学法用法。围绕提升农民群众知法守法意识和依法诉求、依法维权能力,注重实际需求,广泛宣传普及农村土地承包、集体资产管理等与农民群众生产生活密切相关的法律法规。创新形式与渠道,在面向农民群众的宣传培训中添加农业法律知识,在农村文化阵地中添加农业法律规定,在农村农业文化节庆活动中添加农业普法元素。切实把农业普法和执法监管、技术指导紧密结合起来,在开展执法监管、技术指导过程中,走进千家万户、深入田间地头传授法律知识、提供法律服务。

安徽省农业委员会 2017年8月24日印发

——坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传与法治实践有机结合,把农业普法工作融入农业法律制度建设中,融入行政执法、管理服务中,融入农业生产经营活动中,引导农业系统干部职工和农民群众在法治实践中学习法律、运用法律、遵守法律,提升法律素养。

检查验收阶段:2020年11月前,完成对“七五”普法规划实施情况的总结和验收工作。

——坚持改革创新,体现特色。强化以改革创新引领农业普法,积极探索工作机制、平台载体和方式方法创新,进一步健全机制、拓宽平台、丰富手段,着力体现农业行业特色,不断提高普法的传播力、感染力和即时性、有效性。

——坚持与时俱进,改革创新。以改革创新引领农业法治宣传教育,进一步健全机制、拓宽平台、丰富手段,着力体现农业行业特色,不断提高普法的传播力、感染力、即时性和有效性,努力开拓农业法治宣传教育工作新局面。

加强农业系统干部职工学法用法。围绕提高干部职工依法行政、依法办事水平,完善学法用法制度,坚持法律学习与业务工作相结合、立足岗位学习与专题教育培训相结合、法律考试与学法考核相结合,把学法用法工作推向制度化、规范化。全面落实公务员日常学法制度和年度法律考试制度,定期组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等活动,强化法律专题学习培训,保证学习培训课时数量和学习培训质量,深入学习掌握相关行政法和涉及岗位职责有关农业法律法规,提高依法履职能力。健全农业执法人员定期集中学法制度,组织开展上岗培训、专题培训、定期轮训以及案例研讨,系统学习掌握行政执法基本常识、农业法律实体规定、农业执法程序规则等,提升执法办案技能。五年内对全体执法人员组织轮训一遍。全面实行执法人员资格管理和持证上岗制度,推进网上执法办案,实行执法全过程记录,强化执法案卷评查、案件质量跟踪评判工作,规范执法办案行为。加强农业科研和技术推广人员法律知识学习培训,深入学习农业科技研发推广工作有关法律法规,推动全面依法规范开展农业科技研究和技术推广服务。把学法用法纳入干部职工年度考核,加强情况分析和考核评估。

加强农资企业经营管理人员学法用法。加大与市场经济、经营管理相关法律法规的宣传力度,增强农资企业经营管理人员依法经营、诚信经营、依法办事的观念。通过集中培训、专家指导、开通热线、发放宣传资料等多种形式,结合规范农资市场、保障农产品质量安全的要求,重点宣传农产品质量安全和农业投入品等方面的法律法规,促进各类农资生产经营者依法生产和经营。

——坚持需求导向,把握重点。根据农业生产经营和农民群众的实际需求,注重把握重点法律、重点对象、重点区域、重点时段和重要农事季节,采取灵活多样的形式,不断提高农业普法的针对性和实际效果。

宣传发动阶段:2017年9月前,各市、县农委结合本部门、本地区实际,完善“七五”普法规划或实施意见,做好宣传、发动和组织工作。各市农委制定的“七五”普法规划或实施意见要及时报省农委备案。

各市、县农业局,厅各单位:

加强队伍建设。各级农业部门要加强农业法治机构建设,强化农业法治机构的工作职能和手段,充实农业普法宣传教育专职力量,努力建立一支业务精湛、作风过硬的农业普法队伍。同时,加强农业普法骨干学习培训,不断提高政治素养、法律素质和业务能力,充分发挥其主力军作用。积极推行农业部门法律顾问制度,聘请律师和法律专家担任常年法律顾问,推进农业部门公职律师队伍建设,为农业普法提供法律专业支撑。

深入开展农业法治宣传教育,对于贯彻落实全面依法治国方略,大力推进法治农业建设,提升农业依法治理水平,加快现代农业发展,具有十分重要的意义。“六五”普法期间,在各级党委政府的关心重视和有关部门的大力支持下,全省农业部门精心组织、扎实工作,圆满完成了各项目标任务,取得了明显效果。当前,我国法治建设进入新的发展阶段,法治浙江、法治政府建设步入了快车道。面对新形势新任务,全省农业法治宣传教育工作依然存在一些不适应的短板,一些地方认识还不够到位,工作机制还不够健全,手段形式还比较单一,针对性和实效性有待进一步增强。为有效组织实施全省农业系统第七个五年法治宣传教育工作,结合实际,制定本规划。

通过农业“七五”普法规划实施,推动全社会农业法治意识不断提升,农业法律法规有效落实,农业管理方式依法转变,农业法治建设健康发展,进一步规范农业生产经营秩序,规范农业行政行为,形成崇尚法律、厉行法治、守法光荣、违法可耻的社会氛围。

——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕农业农村中心工作开展农业普法,根据中心工作的需要确定普法内容、落实普法措施,引导全社会支持农业改革发展,引导农民群众和农业系统干部职工依法推动农业改革发展,充分发挥普法工作保障和服务于中心工作落实的作用。

——坚持分类指导,注重实效。根据不同地区、不同对象的特点,突出农业普法与农业执法、农技推广等工作相融合,在农业执法中宣传法律规定,在农技推广中传授法律知识,在政策实施中提供法律服务,形成互动互促、协调发展的新格局。

深入学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在重要位置,深入学习宣传依宪治国、依宪执政、宪法法律至上等理念,学习宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,学习宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、国体政体和公民的基本权利义务等基本内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威。认真组织参加“12.4”国家宪法日集中宣传活动,教育引导农业系统干部职工和农民群众增强宪法观念。

根据《农业部关于印发〈农业系统法治宣传教育第七个五年规划〉的通知》和《中共安徽省委、安徽省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划〉的通知》的部署要求,结合我省农业系统实际,制定本规划。

《浙江省农业法治宣传教育第七个五年规划》已经厅常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

——坚持围绕中心,服务“三农”。围绕农村改革发展中心工作,深入开展农业普法活动,充分发挥法治宣传服务现代农业发展,保障农产品质量安全,改善农民生活水平,维护农村和谐稳定的作用。

深入学习宣传农业法律法规体系。坚持农业普法跟着重点工作走,着重学习宣传农业法以及与农业支持保护、农业技术推广、农业投入品管理、农产品质量安全、农业转基因生物安全、农业生产环境保护、农民权益维护等紧密相关的法律法规,进一步推动农业依法治理。抓好法律法规配套的政策制度、生产技术标准和操作规程的学习宣传,切实规范农业生产经营行为。注重法律权利、权力的学习宣传,同时注重法律义务、责任的学习宣传,有效发挥法律的引领和规范作用。切实加强立法、执法、守法、法制监督、法律服务等法治实践活动的宣传,多管齐下营造浓厚的法治氛围。

第七个农业法制宣传教育五年规划分为3个阶段实施。

强化考核评查。把农业普法工作纳入本单位年度目标责任制考核和农业依法行政考核,加大考核权重,强化考核结果运用。加大对农业普法工作的日常监督和专项检查,组织开展农业“七五”普法年度、中期和期末检查评议,强化工作绩效评查,总结经验成效,查找问题不足,研究改进措施,推动工作落实到位。

一、指导思想、主要目标和工作原则

主要目标。通过农业“七五”普法规划实施,推动全社会农业法治意识不断提升,推动农业法律规定有效落实,推动农业治理方式依法转变,推动法治农业建设健康发展,进一步依法强化农业基础地位,规范农业生产经营秩序,保护农民群众合法权益,规范农业行政行为。

全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕“十三五”农业农村经济发展的目标任务,按照全面依法治省的新要求,以推进农业治理体系和治理能力现代化为着力点,坚持法治宣传与法治实践相衔接、法律普及与执法实践相结合,突出重点、突出特色、突出效果,注重载体创新、方式改进、渠道拓展,大力弘扬法治精神,深化农业法治实践,加强农业法治文化建设,不断提升农业系统干部职工法治水平,推动全社会树立农业法治意识,为加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽营造良好的法治环境。

为深入推进农业系统法制宣传教育工作,根据《农业部关于印发〈农业系统法治宣传教育第七个五年规划〉的通知》和《中共安徽省委、安徽省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划〉的通知》要求,我委制定了《安徽省农业系统法治宣传教育第七个五年规划》。现印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。

加强农业系统干部职工学法用法。认真贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,坚持法律学习与业务工作相结合、法律考试与学法考核相结合,建立和完善公务员法律知识学习培训制度,定期组织开展农业法治讲座、农业法治论坛、农业法治研讨等活动,充分利用执法培训、专题讲座、现场教学等形式,开展上岗培训、定期轮训以及案例研讨等,把农业系统公务员学法用法工作推向制度化、规范化。农业执法人员每年培训学习时间不少于40小时,五年内对全省农业执法人员轮训一遍。

——坚持以人为本,服务群众。着眼于农村不同群体的实际需求,以农民群众生产生活中关心的热点、焦点和难点问题作为宣传重点,以农民群众喜闻乐见、易于接受的方式开展农业法治宣传教育,不断提高农业普法的针对性和实效性。

加强新型农业经营主体学法用法。大力宣传农业投入品管理、农产品质量安全、农业生产安全、农业资源环境保护等法律法规,加强对各类新型农业经营主体负责人和经营管理人员法律培训,不断增强法律意识。坚持法律服务与执法监管并举,建立诚信守法和违法失信奖惩机制,引导新型农业经营主体知法、守法、用法。推行新型农业经营主体自治,大力倡导规则意识和契约精神,教育引导新型农业经营主体自觉履行法定义务和社会责任,实现自我约束、自我管理。

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深入开展农业法治文化建设。加强机关法治文化建设,通过举办农业法治讲座、张贴农业法律法规海报挂图、制作农业法治宣传展板、播放农业法治宣传片等活动,在机关营造浓厚的法治氛围,使机关干部持续接受精神的熏陶。积极开展丰富多彩的法治文化活动,利用重大纪念日、传统节日等契机,组织开展法治文艺展演展播、法制文艺演出下基层等群众性活动,满足农民群众日益增长的法治文化需求。把农业法治宣传教育与培育新型农民相结合,总结农业法治文化建设的好经验,命名一批农业法治文化建设示范典型。

——坚持学用结合,普治并举。坚持农业法治宣传教育与农业法治实践有机结合,深入推进农业依法行政,切实加大农业执法力度,引导农业系统干部职工和农民群众在法治实践中学习法律、运用法律、遵守法律,提升法律素养。

各市、县,委属各单位,省农机局:

系统法治宣传教育第七个五年规划

深入推进农业依法治理。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》和《中共安徽省委
安徽省人民政府贯彻〈法治政府建设纲要〉实施方案》,扎实推进农业依法行政。切实履行各项法定职责,完善农业执法体制机制,加大农业执法力度,规范农业执法行为,促进农业法律法规的有效实施,在推进农业依法行政中加强农业法治宣传教育。健全完善重大决策合法性审查机制,建立完善公平竞争审查机制和重大行政执法决定法制审核机制,推行农业系统法律顾问制度,不断提升农业治理法治化水平。

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