东莞大气污染防治:PM2.5均值要比2013年削减10%

东莞大气污染防治:PM2.5均值要比2013年削减10%。国家发展和改革委员会副主任解振华27日说,今年我国将进一步深化能源价格改革。调整天然气价格,推行居民用电阶梯价。对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗限额标准的,实行惩罚性电价。今年原则上不再审批、核准和备案两高行业以及产能过剩行业的扩大产能项目,对未经审核通过的项目一律不准开工,对违规在建的项目责令停止建设,对违规建成的项目责令停止生产。

数据显示,我国目前是全球第一大电解铝生产国,并且近年来一直保持高速增长态势。2010~2015年年均产量复合增长率为14.45%,而同期全球其他地区年均复合增长率为-0.31%。根据世界铝业协会统计,2016年全球电解铝产量5889万吨,我国电解铝产量已经达到3164万吨,在全球电解铝产量中占比为53.7%。

他透露,今年内各级投资主管部门不得审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目;对违规在建项目,要责令停止建设;对违规建成的项目,要责令停止生产;对拒不执行的,要采取停电停水等措施。对未按期完成淘汰落后产能的地区,实行“区域限批”。

近日,东莞市政府常务会议审议通过《东莞市2014年大气污染防治实施方案》。今年东莞要实现PM2.5年平均值比2013年削减10%。
《方案》提出,到今年底,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2013年净减0.17万吨、0.96万吨;全市二氧化硫年均浓度不超过60微克/立方米,二氧化氮年均浓度基本不超过40微克/立方米,PM2.5年平均值比2013年削减10%,下降到43.2微克/立方米。
今年年底前,所有现役燃煤发电机组完成脱硫设施烟气旁路取消工作,全市12.5万千瓦以上燃煤火电机组综合脱硫率达到90%以上,到2015年脱硫率达到95%以上。
今年9月30日前,东莞禁燃区内已建成使用高污染燃料的各类设施依法进行拆除或改用清洁能源。
东莞将严格项目准入,严控污染物排放。东莞提出,清理产能过剩行业违规在建项目,公布违规企业名单,尚未开工的违规项目,一律不得开工,正在建设的要责令立即停止建设,对两高(“高耗能、高排放”)行业严格限制新增产能,新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。
根据《方案》,东莞将严格新车环保准入门槛,对于达不到珠三角区域执行的国家规定阶段性机动车污染物排放标准的,一律不得注册登记或转入。2014年底,机动车环保定期检测率达到80%以上,环保检验合格标志发放率保持达到90%以上。
东莞提出,到2014年底,完成淘汰2003年之前注册的营运“黄标车”,黄标车淘汰率累计达到50%。今年黄标车限行范围要扩大到环城路以及各镇中心区,力争2015年底在全市范围内实现“黄标车”限行。
今年底前,东莞将全面供应粤V车用汽油,加油站不得销售和供应不符合标准的车用汽、柴油。年底,新能源和洁净能源公交车占比达到50%以上。

5月10日,内蒙古自治区政府组织召开了清理整顿钢铁电解铝违法违规项目专项行动工作会议,要求对清理整顿范围内的电解铝企业进行核查,对于存在问题的企业要按照国家要求提出处置意见并形成核查报告上报。

本报记者从国家发改委、国土资源部了解到,两部委分别制定了更加严格的节能减排产业政策,对完不成节能减排和淘汰落后产能的行业,将被停止或限制土地和能源供应。

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在上述《通知》发布仅2天后,新疆昌吉州政府也发出公告,停止3家违规在建的200万吨电解铝项目。在此之前,新疆维吾尔自治区党委、政府还对违法违规产能问题作出五项处理决定,其中对违法违规企业负责人追究责任,责令相关企业限期兑现产能等量置换承诺,对违法违规企业的自备电厂依法征收政府基金及附加费。

解振华指出,各地要按月做好节能减排形势分析和预警预测,跟踪监测综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等指标,完成任务有困难的,要及时启动预警方案。

随着钢煤去产能收获不错成效,今年啃下电解铝这块“硬骨头”成了“重头戏”。

地方各级国土资源管理部门要在当地政府统一组织下,结合新一轮土地利用总体规划修编,统筹安排各业各类用地,按照节能减排要求,调整城镇工矿用地结构和布局,并将计划指标使用是否符合国家产业政策和供地政策作为年度计划考核的重要内容。

而国家发改委和能源局8月初提出的“追缴自备电厂铝企欠缴的政府性基金”,相关铝企的生产成本将由此增加,从另一方面刺激产能收缩。

截至2009年,全国单位GDP能耗累计比2005年下降了14.28%,2009年当年下降了2.2%,今年一季度则同比上升了3.2%。要在年底完成“十一五”节能20%的指标并不容易。

根据中宇资讯提供的数据,预计2017年全国电解铝产能4600万吨,产量3650万吨,而需求仅为3507万吨,过剩143万吨。

太阳2,据悉,国家发改委6月底前将出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法,将节能评估作为项目审批、核准和备案的前置性条件。

电解铝去产能加速

与此同时,国家发改委也在酝酿更加严格的过剩产能调控措施。

资本市场早已闻风而动。A股有色板块上周大幅上涨3.9%,其中铝板块涨幅高达11.6%,同期沪深300指数则下跌了0.4%。

国土部还要求,加快矿产资源开发利用结构调整,淘汰一批落后、分散采矿能力,通过开发整合,优化资源布局,加快产业结构调整。

电解铝已经成为2017年度市场关注度最高的去产能新标的。

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换言之,此轮电解铝行业清理整顿行动预计在10月完成。“预计8月份电解铝市场去产能逐渐落实,减产产量会逐渐影响电解铝供应。”有业内人士对第一财经记者表示。

其中,国土部已于5月26日发布了《关于坚决贯彻国务院部署进一步加大节能减排工作力度的通知》,提出为确保“十一五”节能指标完成,将采取严格的控制用地措施。

山东发改委日前公布文件称,根据企业自查和省内核查情况,责令山东魏桥创业集团和信发集团7月底前关停违规电解铝产能321万吨。除山东外,新疆、内蒙古、福建等电解铝产能较大的省区此前在关停违规产能方面也已有动作。截至2017年7月,全国电解铝运行产能为3836万吨,山东则是国内最大电解铝生产省份,此次关停的违规产能将近全国的十分之一。

国家发改委副主任解振华,在各省节能主管部门节能工作座谈会上指出,发改委正在制定具体办法,“对能源消费和高耗能行业过快增长的地区合理控制能源供应,切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象”。

电解铝去产能逐渐加速源于今年4月,国家发改委、工业和信息化部、国土资源部和环境保护部四部委发布了《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案的通知》,决定用6个月时间,通过企业自查、地方核查、专项抽查、督促整改4个阶段,全面完成电解铝违规违法项目清理整顿工作。

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国土部上述通知指出,停止对“两高”和产能过剩行业新建、扩建项目供地;对未按照规定完成淘汰落后产能的企业,不得为其新建、扩建项目办理供地手续。

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